2020年3月，国家发改委会同工信部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、市场监管总局、国家统计局、中国海警局、中国国家铁路集团有限公司等十五部门和单位，联合印发了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。

    《指导意见》针对砂石行业的内部不同类型和用途，采取了区别对待的政策，即合理控制河湖砂开采，严格规范海砂使用，大力发展和推广应用机制砂石，鼓励利用再生砂石，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，推动工程施工采挖砂石统筹利用，对防汛抢险等应急用砂石建立应急开采机制。

砂石生产

     建筑用砂石主要分为天然砂石、机制砂石、再生砂石三大类。其中，天然砂包括河湖砂、陆地砂、海砂，机制砂是由机械破碎母岩等制成的砂石。再生砂石主要是利用固废资源制造的。

    《指导意见》指出，在引导中小砂石企业合规生产的同时，通过市场化办法实现砂石矿山资源集约化、规模化开采，建设绿色矿山。

     该表述与《机制砂石若干意见》强调的“鼓励企业以资源、资本、技术、品牌、市场等为纽带，通过市场化法治化手段实施兼并重组，压减、改造机制砂石低效产能，提升产业集中度”相一致。上述表述，也是对地方省区在煤炭、金属矿产资源整合的历史经验及教训系统反思的结果。

     当前，建筑石料矿山无法以协议方式扩大矿区范围，而变更生产规模审批也已被取消，因此，推动相邻建筑石料矿山进行资源整合，或者由实力强劲的第三方对区域性小型建筑石料矿山进行兼并重组，是实现资源节约化、规模化开采的重要路径。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    文章来源：中华沙子网